Nombre: Ilustre Municipalidad de Paine
Tipo de Organización: Institución Pública/Municipalidad
RUT:69.072.600-9
Representante Legal: Rodrigo Contreras Gutiérrez
Domicilio Representante Legal: Avda. Gral. Baquedano 490, Paine.
Teléfono: (562) 28218615 / +56979779903 (Alcaldía)
Mail: rodrigocontreras@paine.cl
Mesa Central: +56228218600 / +56442441497
Horario de Atención: lunes a viernes, 08:30 a 14:00 horas.
Domicilio Sede Principal: Avda. Gral. Baquedano 490, Paine.
Organigrama Municipal
En su nivel superior de conducción, la Municipalidad de Paine tienen al Alcalde y al Concejo Municipal como las figuras de representación democrática del gobierno local. En Paine está además constituido el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC), instancia que busca incorporar y asegurar la participación ciudadana de los vecinos, en el proceso de decisiones sobre el progreso económico, social y cultural de la comuna.
Concejo Municipal
De acuerdo con su Reglamento, aprobado por Decreto Exento Nº1572, de agosto de 2011, el COSOC es presidido por el señor Alcalde, desempeñándose como Ministro de Fe el Secretario Municipal, y en su composición se establece que lo integrarán 3 miembros representantes de organizaciones comunitarias de carácter territorial; 6 miembros representantes de organizaciones funcionales; y 1 representante de organizaciones de interés público. Podrán, además, ser integrantes 1 representante de las asociaciones gremiales de la comuna; 1 representante de las organizaciones sindicales; y 1 representante de otras actividades relevantes para el desarrollo económico, social y cultural de la comuna.
La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades N° 18.695 en su Título II, Párrafo 4, establece una Organización Interna genérica, estableciendo un conjunto de unidades, objetivos, funciones y subdivisión, y que deben ser reguladas por un Reglamento Municipal dictado por el Alcalde, con acuerdo del Concejo.
En la I. Municipalidad de Paine, el cuerpo Directivo se compone de:
La Ilustre Municipalidad de Paine, ha llevado su proceso de Acreditación frente al Servicio de Protección Especializada a la Infancia y la Adolescencia Mejor Niñez a través del Área de Protección e Inserción Social ejecutado por la Dirección de Desarrollo Comunitario.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO
Nombre de Directora (S): Edith Catalina Barros Leiva
Teléfono: (+564) 424414xx
Mail: ebarros@paine.cl
Domicilio: Avda. 18 de Septiembre 1421, Paine.
ÁREA DE PROTECCIÓN E INSERCIÓN SOCIAL
Nombre Coordinadora: Katherine Vega Vielma.
Teléfono: (+564) 424414xx
Domicilio: Avda. 18 de septiembre 1421, Paine.
El Área de Protección e Inserción Social es el departamento que incorpora las siguientes oficinas, de acuerdo al Organigrama de DIDECO:
Su misión es la de apoyar a la comunidad Painina, reconociendo dentro de ésta, a la Familia como Unidad Básica de Intervención para el desarrollo y promoción social, siendo capaz de abordar su problemática y proyecto a través de un equipo profesional guiado por el buen trato y respeto a la persona. Para ello, actúa proactivamente, anticipada y en constante adaptación a los desafíos, escuchando a vecinos, reconociendo y valorando experiencias comunitarias e institucionales que permitan innovar permanentemente, entregando un servicio de excelencia.
La visión de la Dirección de Desarrollo Comunitario es ser reconocida como una Dirección estratégica al interior del Municipio, líder en el desarrollo social de la Comuna de Paine, mediante la detección oportuna de las necesidades de las familias y una intervención profesional eficiente, cálida y confiable. Con el fin de llevar adelante esta labor, DIDECO avanza en el reconocimiento de las necesidades biopsicosociales de la comuna, generando prácticas innovadoras que faciliten y promuevan la autogestión de los/as Vecinos/as.
Al ser el Municipio de Paine una Institución Acreditada -antes Colaboradora de SENAME- ante el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia Mejor Niñez, ha podido ejecutar desde el año 2017 el Programa de Prevención Focalizada -PPF Paine- el cual interviene con niños, niñas y adolescentes entre los 0 a 17 años 11 meses y su grupo familiar, restituyendo así los derechos vulnerados de los cuales han sido víctimas (maltrato físico sin lesiones, maltrato psicológico, negligencia y victima como testigo directo de violencia intrafamiliar). Cuyo convenio inicia de mayo de 2017 a mayo de 2023.
El Programa de Prevención Focalizada es Supervisado Técnica y Financieramente por el Servicio de Mejor Niñez. Así mismo éste cuenta con Mecanismos de Evaluación de la Calidad de la Atención a través de la Encuesta de Satisfacción Usuario dirigida tanto a NNA como a sus adultos responsables.
Dependiente de la Dirección de Desarrollo Comunitario es el Área de Protección e Inserción Social, siendo el área que agrupa los siguientes programas de intervención con familias vulnerables y con la población infanto – juvenil, basando su ejecución en Convenios – Decretos de Colaboración con otros servicios o Ministerios. Su encargada es Katherine Vega Vielma. Psicóloga, Mención Psicología Clínica. Universidad Central de Chile. Diplomada Especializado en Abuso Sexual Infantil: “Diagnóstico y Estrategias de Intervención”. Ciclos Consultores. 2015. Curso Evaluación ecosistémica del grupo familiar: La escala NCFAS – G+R. Fundación América por la Infancia. Curso introductorio: “Trauma Infantil, intervención centrada en el apego”. Curso integrado: “Técnicas de Psicoterapia Breve”. Curso: Maltrato Infantil: actualización en modelos de intervención. Seminario internacional: “Modelos de terapias reparadora de las consecuencias de traumas complejos en niños, adolescentes y adultos”. Curso: “Bandeja de arena: un viaje hacia el mundo interior de niños y niñas”.
Entregar información, orientación, socio educación y ayuda social a la comunidad con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población painina. Su encargada es Catalina Garrido Rominaus. Trabajadora Social. Diplomada en Especialización en Seguridad Social. Universidad Católica de Chile. Diplomada en Servicios Municipales para Migrantes. Universidad del Desarrollo.
Tiene por objetivo Contribuir al bienestar de las personas en situación de discapacidad, entregando asesoría y apoyo individual, familiar y comunitario, proporcionando las posibilidades de participación e integración social para el mejoramiento paulatino de la calidad de vida. Su encargada es Rosa Aguirre Madrid. Trabajadora Social.
Tiene como objetivo general brindar protección integral a los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la comuna de Paine, contribuyendo a la generación de condiciones que favorezcan una cultura de reconocimiento, respeto e inclusión a los derechos de la infancia. Su encargada es Pilar Contreras Meneses. Abogada. Diplomada en Derecho de Familia e Infancia y Adolescencia.
PPF se ejecuta desde mayo de 2017 hasta la fecha, siendo el único PPF que atiende las comunas de Buin y Paine. En el año 2020 fue Prorrogado hasta el año 2023. Su objetivo específico es fortalecer las competencias de cuidado y crianza de familias y/o adultos significativos de los niños, niñas y adolescentes, de manera de restituirle a estos últimos, los derechos vulnerados, asociados a mediana complejidad, tales como negligencia moderada, testigo de violencia intrafamiliar no constitutiva de delito, maltrato físico y/o psicológico moderado, evitando su cronificación. Su encargada es Alicia Ibarra Medina. Trabajadora Social. Pos-título en Estudios de la Familia. PUC. Diplomada en Estrategias de Intervención Familiar en Abuso Sexual. UAH. Diplomada en Apego, Resiliencia y Desarrollo Infantil. FAI. Diplomada Evaluación de competencias parentales: Un enfoque Ecológico Relacional. FAI. Diplomada Planificación del Desarrollo Social y Territorial Instituto Profesional IPLACEX a través de Beca SUBDERE. Cursando Diplomado en Peritaje Psicosocial en Materia Penal y de Familia. ADIPA.
Ejecutado en convenio con el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género. Su objetivo es contribuir a la autonomía de las mujeres mediante el desarrollo de sus capacidades para la empleabilidad y el emprendimiento, generando una red de apoyo inequívoca al cuidar los hijos e hijas de las mujeres que ejercen labores y estas puedan ser desarrolladas tranquilamente, con la confianza que sus hijos se encuentran en un lugar resguardados. Su encargada es Gilda Soto Garrido. Asistente Social.
Mejorar el desarrollo físico, psíquico y social de los niños y niñas a través de un proyecto educativo no convencional de Educación Parvularia, dirigido a madres, padres, y/o adultos responsables y a través de ellos a sus familias, para que ejerzan como agentes educativos de sus hijos e hijas menores de seis años provenientes de sectores rurales y de áreas de alta dispersión geográfica y sin acceso a programas de Educación Parvularia, siendo ejecutado por la Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI. Su encargada es Gilda Soto Garrido. Asistente Social.
Programa en convenio Municipal con Ministerio de Desarrollo Social Familiar, ejecutado por DIDECO en conjunto y coordinado con el equipo profesional de los Departamentos Municipales de Salud y Educación. Su objetivo es acompañar, proteger y apoyar integralmente, a todos los niños y niñas que se atienden en el sistema público de salud, desde el primer control de gestación hasta los 9 años de edad, y sus familias, a través de acciones y servicios de carácter universal, así como focalizando apoyos especiales a aquellos que presentan alguna vulnerabilidad mayor. Ejecuta sus Programa Educativo Masivo; Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (PADB); Programa de Apoyo al Recién Nacido (PARN); Red Comunal Chile Crece Contigo; Prestaciones garantizadas, a través de JUNJI y Fundación INTEGRA. Prestaciones de acceso preferente, para las familias con niños menores de cuatro años y que pertenecen al 40% más vulnerable de la población. Su encargada es Gilda Soto Garrido. Asistente Social.
Ejecutado en convenio con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Su objetivo es Apoyar a las mujeres trabajadoras de la comuna de Paine, brindando los cuidados a los hijos e hijas de temporeras mientras ellas están trabajando. Por su parte, el Instituto Nacional de Deportes (IND) aporta con los recursos humanos que trabajarán con los niños y niñas directamente, y la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) aporta con el sistema de alimentación (desayuno, almuerzo y una tercera ración). Su encargada es Yolanda Cisterna. Trabajadora Social. Diplomada en Políticas de protección social USACH. Diplomada en Proyectos Sociales U. del Desarrollo.
El Subsistema de Promoción y Protección Social Seguridades y Oportunidades, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Es un programa no postulable. Está destinado a las Familias en Situación de Extrema Pobreza. Este programa tiene por objeto promover el desarrollo de habilidades y capacidades necesarias que les permitan a las familias tener los recursos psicosociales que faciliten el logro del Plan de Intervención definido en el Eje y avanzar en un proceso de desenvolvimiento autónomo e inclusión social. La cobertura 2021 alcanzó a 230 nuevas familias, cubriendo un total de 450 familias atendidas, considerando las familias que se encuentran en continuidad de programa. Su encargada en Romina Sedano. Socióloga.
El programa Habitabilidad se desprende del Subsistema de Seguridad y Oportunidad, en convenio Municipal con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Está orientado a ayudar y apoyar a las familias más vulnerables de nuestra sociedad, entregando soluciones en equipamiento y constructivas a las familias pertenecientes a los sub-sectores de Seguridades y Oportunidades, programa Familias y Vínculos. Este programa pretende mejorar sustancialmente las condiciones de habitabilidad de las familias más vulnerables de nuestra comuna. Su encargada es Mariela Peña. Trabajadora Social.
Tiene como objetivo Contribuir a aumentar la disponibilidad de alimentos saludables para la población, mediante la educación y la auto provisión, para así complementar sus necesidades alimentarias y mejorar sus condiciones de vida. Se ejecuta en convenio con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Su encargada es Mónica Erpel y Rosa Farfán. Ingeniera en Recursos Naturales. Diplomada en Gestión Energética Local. Diplomada en Acción Climática y Gestión municipal.
Cuyo objetivo es Dirigir, coordinar, administrar y controlar el proceso de postulación a los Subsidios y Becas otorgadas por el Estado y coordinar Becas Municipales. Los Subsidios coordinados son Subsidios de Agua Potable Urbano 15.060; Subsidios de Agua Potable Rural 13.188; Pensiones Básicas Solidarias 182 y Subsidio Único Familiar 3.953. Respecto de las Becas, las gestionadas en beneficio de la comunidad son las otorgadas por la Junta Nacional Escolar y Becas (JUNAEB), siento estas: Beca Presidente de la República E. Media; Beca Presidente de la República E. Superior; Beca Indígena E. Básica; Beca Indígena E. Media; Beca Indígena E. Superior. Su encargada es Macarena Cepeda. Técnico en Trabajo Social. Cursando Trabajo Social y Licenciatura en Trabajo Social. Curso Introductorio Módulo Estadísticas socioeconómicas ADIS. Curso de Infancia Vulnerada. Interviniendo desde el Juego. II Versión. Humann Bussines.
Responsable de Prevención del Delito
A partir de la Acreditación de la Municipalidad de Paine ante el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia Mejor Niñez, se ha creado el Cargo de Responsable del Modelo de Prevención del Delito a cargo Sra. Daniela Reyes Zúñiga. Abogada. Postítulo en Derecho Laboral. Magister en Derecho Público de la Dirección Jurídica de I. Municipalidad de Paine, cuyo objetivo es la organización, monitoreo y prevención de los delitos financieros y de corrupción, así como aquellos delitos que afecten a niños, niñas y adolescentes.
Respecto de la Prevención de los delitos financieros existe a nivel municipal un Manual de Procedimientos de Recepción y/o entrega de Transferencias y Rendición de Cuentas para la Municipalidad de Paine y las áreas de Salud y Educación, el cual es Decretado 1289-2015 de fecha 07 de abril de 2015, plantea como objetivo de éste “Definir procesos, procedimientos, contabilización y percepción de las Transferencias de Fondos recibidas en la Municipalidad, para la ejecución de Proyectos o Programas Sociales, y para las áreas de Salud y Educación” (Manual de Procedimientos de Recepción y/o entrega de Transferencias y Rendición de Cuentas para la Municipalidad de Paine y las áreas de Salud y Educación, el cual es Decretado 1289-2015 de fecha 07 de abril de 2015.)
A su vez, existe un Comité de Prevención del Delito, conformado por funcionarios de distintas unidades de la Municipalidad, el cual hará un seguimiento del rol y ejercicio de funciones de la Responsable del Modelo de Prevención del Delito. Tanto el Responsable del Modelo de Prevención del Delito como el Comité de Prevención del Delito, son responsables del Plan Anual de Capacitaciones en materias prevención del delito contra niños, niñas y adolescentes y prevención del mal uso de fondos públicos para todos/as los/as trabajadores del Área de Protección e Inserción Social de DIDECO.
Plan de Capacitaciones
Considerando que la misión que motiva a la Municipalidad de Paine a través del Área de Protección e Inserción Social de DIDECO, principalmente a través de OPD Paine y PPF Paine, es la promoción y restitución de los derechos que se han amenazados o vulnerados en niños, niñas y adolescentes y en línea con la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, así como el Programa Chile Crece Contigo como política pública dirigida a la primera infancia, siendo fundamental entregar información y herramientas que les permitan a los equipos profesionales preservar entornos seguros y desarrollar vínculos protectores con los niños, niñas y adolescentes y sus grupos familiar, así como su comunidad urbana y rural.
Objetivos Generales
- Implementar un proceso de capacitaciones en materias prevención del delito contra niños, niñas y adolescentes y prevención del mal uso de fondos públicos para todos/as los/as trabajadores del Área de Protección e Inserción Social de DIDECO, poniéndolos en conocimiento del Plan Trianual de Prevención del Delito y todos los documentos anexos de la Contraloría de la República; Decretos Alcaldicios; Leyes; Convenios; Alianzas; Resoluciones Exentas; etc.
- Prevenir focalizadamente los delitos contra niños, niñas y adolescentes para asegurar entornos protectores y éticos.
- Prevenir focalizadamente los delitos asociados al mal uso de fondos públicos para el correcto uso de fondos públicos y entregar herramientas que permitan fortalecer cotidianamente la ética en las labores administrativas y contables.
Canales de Comunicación
Los canales de comunicación de denuncia, así como las estrategias comunicacionales con las que cuenta la I. Municipalidad de Paine de forma tanto interna como externa y que pueden canalizar comentarios, observaciones, quejas y reclamos que pueden tener tanto los funcionarios, como los proveedores externos, vecinos de la comunidad y los niños, niñas y adolescentes y sus familias para dar cuenta de alguna situación o condición de riesgo, sospecha de un delito financiero o corrupción, así como ante un delito o vulneración de derecho, se puede señalar:
Los canales de comunicación de la Municipalidad de Paine, para la denuncia de delitos contra la probidad administrativa y contra los niños, niñas y adolescentes son canales formales, serios y propende en todo momento de ser efectiva y en base a una buena administración.
Canales de Comunicación para Controlar y Denunciar Procesos Financieros de Prevención de Delitos Contra la Probidad Financiera y Corrupción
- Se establece comunicación interna con el Coordinador del Programa a través del Sistema Informático Sistemas Paine, en la cual se informa a Directora de DIDECO o Coordinadora de Administración de DIDECO; en la eventualidad de compra de bienes; contratación de funcionarios; rendición de gastos menores; etc.
La probidad administrativa del Estado permite adquirir bienes y servicios través de la página https://www.mercadopublico.cl . Mismo sistema se utiliza para Presentar y Evaluar tanto compras Directas como Licitaciones. Los oferentes en el caso de las Licitaciones podrán realizar visitas en terreno o realizar preguntar a través del sistema informático.
- Los reclamos, denuncias y observaciones realizados por agentes externos lo pueden hacer a través de cartas, oficios, etc., presentadas en la Oficina de Partes. La respuesta se Decreta y se sube al Sistema Paine, pudiendo acceder a esta información.
- En cada Dirección Municipal y Programa existe un Libro de Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones.
- En los Programas de DIDECO existe una Encuesta de Satisfacción Usuaria o de Evaluación del proceso.
- Los funcionarios podrán realizar sus denuncias y observaciones contra sus Jefaturas a través de la oficina de Partes o Directamente hacia su Superior Jerárquico de manera oral y escrita.
- Los funcionarios podrán solicitar reuniones formales con la Responsable de Prevención del Delito, en Dirección de Asesoría Jurídica. Ubicada en Avda. General Baquedano 491, Paine, fono: +56228218689, mail juridico@paine.cl
Canales de Comunicación para Informar sobre Procedimientos Financieros
- Se informa por escrito los Manuales de Procedimientos financieros; Resoluciones Exentas; Convenios; resoluciones y planes de RR. HH, Decretos de DAF, etc.; que se distribuyen a través de correos electrónicos institucionales; Sistema Paine.
- A su vez, se adjunta un link financiero al cual puede acceder y conocer los ingresos entre el año 2017 y 2023 que percibió el Programa de Prevención Focalizada -PPF- Paine, documento que puede revisar aquí.
- Reuniones y Capacitaciones presenciales u on-line, sobre la instrucción de los Procedimientos Financieros y de alianza contra la corrupción.